西安市阎良区农村经营管理站（西安市阎良区农村产权流转交易服务中心）
发布时间：
2022-05-12 17:36
| 单位名称 | 西安市阎良区农村经营管理站（西安市阎良区农村产权流转交易服务中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展和农村产权交易提供服务保障。农村产权制度改革，产权流转交易服务；农村土地承包管理；农村集体经济组织资产管理，农村经济统计分析；农民负担监管;农经和产权交易业务培训及政策宣传。 | |
| 住所 | 西安市阎良区凤凰东路29号 | |
| 法定代表人 | 李伟锋 | |
| 开办资金 | 28.86万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区农业农村和林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 37.09万元 | 30.99万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在区农业农村和林业局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下：承担国家改革试点工作有序推动，成果丰硕（一）全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，申请上级验收。2020年6月延包试点启动以来，在省农业农村厅的指导支持下，我区严格按照中央农村工作领导小组办公室农业农村部《关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区工作方案的批复》内容要求，坚持“稳定基本经营制度、尊重农民主体地位、促进农业农村现代化、维护农村社会稳定”的原则，以“解决当前问题、促进长远发展、创出试点经验、服务乡村振兴”为目标，按照“熟政策、建机构、深调研、起方案、开路径、稳推进”的思路全面推动试点工作，探索总结了“155156”工作法，较好完成延包试点工作任务，实现了政策稳、人心安、产业旺、集体强、成员富、生活美。截止目前：已完成符合延包政策1081户农户承包合同签订工作，合同签订率99.5%，颁发延包权证1081本，权证入户率99.5%。（其中：承包信息无变化延包农户898户，占延包户的82.7%，承包信息有变化变更后延包农户188户，占延包户的17.3%）。清理不符合延包政策农户12户，不予延包。（二）有序推进国家城乡融合发展试验区建设试点工作。根据《阎良区推进国家城乡融合发展试验区建设工作实施方案》试点任务，我局承担任务一“建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度”。一是积极开展调查研究工作。在全区七个街办辖区20余个村随机开展调查问卷了解农民进城落户依法自愿有偿转让退出承包地情况，在区政府网站发布调查问卷，宣传并组织群众点击填报，了解进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益情况。根据现有调查问卷情况分析，我区农户仍以自己经营承包耕地占主导（占80.4%），对土地依赖性仍然较高，家庭经营收入仍以一产收入为主，农户进城意愿不强烈（占19.6%）。二是结合产改“回头看”工作，入村调研了解农村集体经济组织运行情况，指导村集体经济组织规范管理运行。建立健全农村集体经济组织成员管理机制。三是指导街办规范开展农村宅基地审批管理工作，探索宅基地有偿退出途径；四是召开专题工作会议，安排部署农村闲置宅基地和住宅盘活利用工作；五是有序做好农户承包地经营权后续管理工作。二、乡村振兴农村改革全面完成，省市前列1.农业经济指标稳步提升。农村常住居民可支配收入达到18746元，增长9.6%；第一产业增加值达到36.32亿元，增幅3.2%。2.新型经营主体培育超额完成。完成新增家庭农场9家，完成全年任务的112%；高质量发展合作社15家，完成全年任务的100%。成功创建国家级示范合作社3个，省级示范合作社1个，省级示范农场1个，市级示范合作社4个，市级股份经济合作社2个，市级示范家庭农场2个，评定区级示范合作社15个。3.创新开展农村产权流转交易服务工作，全市排名前列。强化对区、街、村农村产权交易工作人员培训指导，重点抓好农村产权交易信息收集、整理、发布工作。2021年举办培训活动7次，录入西安市农村产权交易网信息42期，共12988条，成交量5685笔，成交金额3483.77万元，发布新闻动态3篇。在全市产权交易综合考评中全市排名前列。三、其他工作创新开展，各具特色1.农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范工作成效初显。在试点村水寨村举办现场观摩活动，引导各街办积极开展盘活利用工作，目前，试点村关山街办水寨村盘活利用闲置宅基地和农房5户，建成山东大酱制造厂，投产生产大酱30缸，已全部销售。水寨村发挥村级资源优势和人文特色盘活闲置宅基地和农房进行山东大酱生产加工、统一品牌销售、壮大村集体经济，增加农民收入和村集体经济收益，近期已利用1处闲置宅基地改建乡村振兴示范小院。试点村武屯街办新庄村盘活闲置宅基地和农房7户用于二龙水泥预制品有限公司生产场地（占地2800平方米），截止目前实现收益50万元左右。其他街办纷纷启动盘活工作，振兴街办龙游村摸排闲置宅基地和农房18户，经过反复入户访问座谈，村股份经济合作社与15户签订了流转租赁协议，进行装修改造，部分已投入营业；新兴街办屈家村摸排闲置宅基地和住宅26处，其中经盘活利用租赁给商户16处。2.“空壳村”全面清零，农村集体经济发展活力初显。全面完成2021年村集体经济“空壳村”清零任务，全区5-10万元村达到12个，较去年增加3个；10-50万元村村达到15个（其中30万元以上村达到4个），较去年增加3个，完成年度任务的187%；50万元以上村达到2个，完成年度任务的100%。全区已有有9个村股份经济合作社向1966户实现分红，分红金额达到131.91万元。区委农办区农改办联合印发《西安市阎良区农村集体经济组织换届选举工作实施方案》（阎农工办发〔2021〕3号）的通知，全面启动集体经济组织换届工作，目前正在有序进行中。3.有序做好农户承包地经营权登记颁证后续管理工作。积极做好确权颁证工作，厘清承包土地权属。2021年接待电话及前来咨询农户176户，办理土地承包确权登记纠错和变更122户，发放纠错、变更土地承包经营权证136本；全区累计完成农户确权登记颁证36433本，证书发放率98.72%，累计完成确权及其它情况农用地登记面积226949.38亩，群众满意。4.超额完成土地流转备案工作：完成土地流转备案2238.9亩，完成任务的111.95%。5.全面完成村两委换届审计工作。根据村两委会换届审计工作要求，指导督导街道按照要求规范开展换届审计工作，确保取得实效；落实西安建丰会计事务所、深圳皇嘉会计师事务所、西安兴国会计事务所等三家第三方审计机构严格按照审计程序和要求对全区73个村全面审计，共审计村干部306人（其中：村委会负责人73名，村集体经济组织负责人35名），审计涉及资产资金总额为136778621.89元，通过审计，暂未发现“两委”会干部任职期间有违反国家法律、法规以及廉政规定的事项。四、取得的主要效益一年来，在全体干部的努力下，单位各项工作取得了进一步发展。农村土地承包确权登记颁证工作获全国典型地区；经济指标工作稳步推进；新型经营主体超额完成；农村产权流转交易服务工作，全市排名前列；农村集体经济审计工作有序推进；第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进。五、存在的问题尽管我区结合实际，总体上较好完成了各项工作任务，但在实际操作过程中，因政策水平限制，还有部分问题处置的不够圆满。一是部分举措政策依据不足,当前按照四议两公开或一事一议方式确定。二是依靠村级集体经济的发展收益，运用补利不补地方式化解“人地矛盾突出户”问题，兑现周期较长，且存在不确定性，部分群众对延包工作持有不同意见，支持配合度不高。三是村组干部依托自身资源禀赋发展壮大村集体经济的思路不宽，专业能力不够。四是农经力量薄弱，经费不足，街办农经统计体系不健全，农经统计工作滞后，未能实现应统尽统，农村集体资产监管规范化程度不高等。六、整改措施1.进一步加大政策培训、服务指导力度，促进农村集体经济快速发展，全面消除“空壳村”；2.强化业务人员技能培养和提升，提高行业经济分析研判能力，不断提升农村常住居民可支配收入、农业增加值两项指标；3.强化政策宣传。利用集会、宣传月、入社指导等群众容易接受的方式不断加强政策宣传解释，培育引导种植大户积极发展转变经营模式。同时，大力开展培训。组织开展家庭农场主参加各级培训，同时对已认定的家庭农场主进行轮训，进一步解读政策，鼓励引导自身其不断发展壮大，增强抗风险能力。七、下一步工作计划1.指导街道完成村集体经济组织换届工作；2.进一步加大政策培训、服务指导力度，促进农村集体经济快速发展，全面消除“空壳村”，确保全区54个村集体经济年度收益达到5万元以上；3.强化业务人员技能培养和提升，提高行业经济分析研判能力，不断提升农村常住居民可支配收入、农业增加值两项指标；4.督导项目实施单位完成年度中省市项目实施和验收工作；5.持续做好确权登记、纠纷仲裁、产权交易等工作，激活农村资源，增加农民收入，维护农村和谐稳定。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |