榆林市横山区矿产资源办公室
发布时间：
2022-05-10 08:53
| 单位名称 | 榆林市横山区矿产资源办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 构建“资源节约型，环境友好型”资源开发格局，推进“绿色矿业”建设。依法对境内的矿产资源进行矿政管理，依法对矿山企业的矿产资源开发利用情况进行监督管理,依法征收矿产资源补偿费,依法维护矿产资源正常开采秩序。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市横山区环城路北端国土资源大楼503室 | |
| 法定代表人 | 张丙团 | |
| 开办资金 | 43.96万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市国土资源局横山分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 36.7万元 | 31.83万元 | |
| 网上名称 | 榆林市横山区矿产资源办公室.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，榆林市横山区矿产资源办公室能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，将本单位2020年度报告进行了申报，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动开展情况2021年以来，榆林市横山区资源与规划调查中心在分局坚强的领导下，以高度的责任感和使命感，克难攻坚，围绕本职工作，开拓进取，较好的完成了本年度工作目标任务，2021年度工作总结如下：2、加强矿政管理，积极开展矿业权新立、延续、变更和转让的审核工作为更好地服务矿山企业，对于采矿许可证有效期即将到期的采矿权，我中心通过短信、到期提醒通知书在到期30日前及时提醒矿山企业申报延续登记工作，累计向8户矿山企业送达了《到期提醒通知书》；对申报采矿许可证延续、变更等审批事项的工作，我办明确工作流程，明确分工责任，认真审核意见，高效规范的完成了受理的审批工作。煤矿采矿许可证延续、变更、划定矿区范围等审批在省厅，县区一级只出具监督证明，证明其在生产开采中是否存在违法违规，进行材料的初审工作。区本级颁证主要是砖瓦粘土类、砂石料厂，因矿业权设置、规划等因素自2009年以来区本级未新立矿权，只是按照法规对区本级已颁发现有的采矿许可证依申请进行延续、变更等审批，今年在开展非煤矿山、粘土砖厂整治活动中共注销粘土砖厂采矿许可证12个，建筑用砂石料采石厂1个。3、加强矿山企业的日常监督管理对生产的煤矿实行动态监管，采取定期巡查、不定期检查和随机抽查的措施，对矿山资源的开采实行跟踪测量，全程监督，不留死角，发现问题及时纠正、及时解决、及时处置，对严重违法行为，或有举报的重大违法嫌疑的要及时向分局报告，建议立案查处，规范煤矿开采，把越界开采、掠夺式开采、不按设计开采、浪费资源等苗头控制在萌芽状态，及时制止违法开采行为，杜绝违法违规开采现象的发生，坚决打击违法开采行为。加大日常执法巡查力度，全年累计巡查156人次，共发现和有效制止了矿产资源违法行为共计6件，查处胜凯煤矿越界非法开采，没收榆林市横山区胜凯煤业有限公司越界开采采出7.1万吨违法所得467.393万元，并处罚款140.2179万元，共计607.6109万元；对采空区破坏价值2366.5885万元，处以50%的罚款1183.29425万元。4、实行煤炭矿山储量动态监管为实现矿山储量动态监管，今年我中心要求大中型煤矿成立地质测量机构，配备专业测量技术人员和相关仪器。实行计划开采，动态管理。生产或准备生产的矿山，按照经批准的开发利用方案及核定的生产能力，于年初，将本年度布置的工作面和所动用储量向区资源规划分局报备，未经备案的储量一律不得动用。在矿山回采工作面准备就绪，在申报后，经验收后方可实施回采，未经验收的回采工作面，不准组织回采生产。回采工作面回采完成密闭前，须及时报告，经测量检查验收填图后，方可密闭，未经验收的采空区不予对其动用储量进行核销。坚持图纸交换制度，矿山企业每季度交换一次采掘工程平面图和井上下对照图。2020年度各煤矿《储量年度报告暨国情调查报告》编制工作圆满完成，按照自然资源部统一安排部署，改革煤炭资源量统计标准，此项工作技术含量高，报告经省市的多次审查，成果已提交省厅专项工作部。5、认真组织开展矿业权信息公示和实地核查工作根据《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》和中、省、市矿业权实地核查的要求，对辖区内所有矿业权2020年度矿业权人信息公示逐一进行核查（部省已核查的除外）。全区应公示省级发证的采矿权21个，实际完成公示21；应公示县区级发证的21个，实际完成公示21个；应公示探矿权8个（省级发证）实际完成公示8个（省级发证）。根据现场核查实行全覆盖原则，我中心对除上级已核查的4个煤矿、1个粘土砖厂外，共对剩余的17个煤矿、20个砖厂、8个探矿权的信息公示全面进行了核查。现场核查工作力求做到深入、细致、全面、准确，对发现存在问题，限期整改。重点核查了一是矿业权基本信息，包括采矿许可证号、采矿权人名称、矿山名称及地址、经济类型、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、有效期限、发证机关、发证时间等;二是矿业权人履行义务信息。包括依法依规开发利用矿产资源情况，矿山国情调查报告暨储量年报、矿产开发利用统计报送情况，采矿权占用费、采矿权出让收益（价款）、矿山环境治理恢复基金、土地复垦费等费用缴存缴纳情况，以及矿山地质环境保护和土地复垦方案执行情况等;三是矿产资源合理开发利用指标。包括矿山企业开发利用基本情况、三率指标执行情况等;四是矿产资源开发经营管理情况，矿业权性质、合作人、股权比例、出资方式等方面情况;五是2020年度是否存在违法违规收到有关行业管理部门处罚；六是绿色矿山建设开展情况。通过开展矿业权信息公示核查工作，进一步规范了矿山企业依法办矿和履行法定义务的意识，强化和提升了矿政管理工作，发现了矿山企业存在的突出问题和监管工作的短板。下一步我中心将加强矿山企业全程监管，保障自然资源开发利用高质量发展。6、《榆林市横山区矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制工作进展顺利。经过编制单位工作人员辛苦的野外勘查、内业整理，《榆林市横山区矿产资源总体规划（2021-2025年）》初稿已完成，目前正在衔接省级市级矿产资源总体规划，按照编制程序推进此项工作。7、稳步推进规划编制工作按照分局安排我中心积极配合广州规划设计院开展《横山区国土空间总体规划规划》编制工作，目前已初步划定了生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇建设开发边界线，并于今年6月和11月，分别向区政府汇报该规划进展情况。县域村庄布局规划也已完成调研成果整理、基础资料汇编和规划文本初稿编制工作，目前正在调整完善各镇、办事处和相关部门提出的意见，待正式成果评审通过后，指导具体的村庄规划编制工作。二、取得社会经济效益通过我办积极努力的工作，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益，在推进全区经济社会发展中，发挥了重要作用，给矿山企业和当地群众的生产、生活带来了显著变化：矿业权的设置带动当地的投资积极性。通过我办对矿业权的新设，带动了新设地的投资积极性和主动性。盘活了社会面资金，使人们对投资带来了希望，有了投资致富的可能性。对矿邻周边“边角零星”煤资源上报出让，进一步扩大了可采井田面积，带到矿井高速发展。实现矿井和地方财政高速度发展。是群众收入实现了较快增长。通过积极培育和开发矿山产业，科学培育主导产业，落实保障措施，引导群众宜商则商、宜农则农、宜养则养，实现群众有工可务，生活有了保障，家庭幸福团结。已使群众的收入得到了较快增长。（四）各项社会事业全面发展。通过矿业权的设立，矿业权的年检等业务工作，保障了各大矿山企业的权益，增强了矿企的积极性。引导矿企合法合规生产作业，给企业带来巨大利益的同时，也加快了地方财政的收入，各项社会事业持续、稳定、健康地发展，形成了布局合理、规模适度、经济繁荣的结构体系。三、存在的问题（一）殿市黑木头川煤层煤矿煤层普遍较薄，资源保有储量少，生产规模小，面临退出的状况。殿市黑木头川煤层不足2米，个别煤矿煤层在1米5以下，而且井田面积小，开采规模小，生产成本更高，且剩余保有储量少，面临退出的可能。（二）由于我县测绘机构在煤炭部门，我办没有地测机构，购买第三方实测经费不足，致使监管专业化水平不高，给日常监管工作带来了不便。（三）废弃旧井口存在安全隐患，2002年关井压产时，殿市黑木头川废弃井口亟需治理，现存煤矿的井下开采易发生透水事故，并威胁当地群众的生产生活。（四）砖厂拆除后恢复治理不到位，我办将加快对接各有关部门对拆除后的粘土砖厂进行恢复治理。四、整改措施（一）加强我办干部职工的学习积极性和主动性，增强业务能力和专业技能，打造成全面型人才，更好的投入到岗位工作中去。（二）加强市区各部门的对接、协调、沟通工作，形成工作合力。加强业务沟通，实现快捷信息共享。（三）投入资金、人力、物力加强技术手段实现对矿企的日常监管工作，加大技术堪察投入，应用高科技手段进行测绘，引导企业合法合规生产作业。（四）建立信访工作长效机制，理清群众反映的问题症结，加快信访回复、办理时限。努力实现矿群矛盾减少到最低，维护社会治安稳定。五、下一年工作在上级自然资源规划部门的领导下，与时俱进，适应新形势下国家对资源管理法规的改革，监管工作紧紧围绕服务于全区经济社会高质量发展，服务于矿山企业可持续发展，服务于资源绿色环保开发。一是加强队伍建设，建立长效机制，夯实责任，规范监管；二是落实好矿政管理法规改革，不折不扣的贯彻落实中省矿政管理改革；三是加快理顺自然资源执法监察垂直管理体制，明确职责。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |