西安市人防工程质量监督监察队
发布时间：
2022-04-18 15:53
| 单位名称 | 西安市人防工程质量监督监察队 | |
| 宗旨和业务范围 | 人防工程项目质量监督检查。人防工程质量事故调查处理争议仲裁、竣工人防工程综合评定、人防工程建设违法违章行为查处、人防违法行为投诉举报受理 | |
| 住所 | 西安市未央区红旗东路888号 | |
| 法定代表人 | 和冀东 | |
| 开办资金 | 331.86万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市人民防空办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 185.06万元 | 195.37万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、执行单位章程情况。2021年，西安市人防工程质量监督监察队始终把政治强队作为首要任务来抓，强化全员的政治意识和政治责任，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持从党史学习教育中汲取力量，进一步净化全队干部职工的心灵,不断提高觉悟,开拓理想,坚定信念，让每个人自觉参与到“我为群众办实事”实践活动中来，做到扎根群众、服务群众。定期组织全体党员重温入党誓词，提升党员思想境界和政治认识；进一步净化干部职工心灵，牢固树立了红线意识，引导广大干部职工对标“四个服从”、“五个必须”要求，从政治责任、领导责任、工作责任查找不足，切实提升全体人员的履职尽责精神和爱岗敬业热情。二、按照宗旨和业务范围，开展工作情况。（一）日常工作方面。继续推进正规化建设，建立健全各项制度。首先，完成了所有科室、岗位的职责修订，进一步明晰权责范围，为全队各项工作的协调联动夯实基础。其次，制定细化了队务会制度、人事、保密、文件、资产、财务、车辆、印章业务档案等管理制度，以制度促进全队正规化建设稳步推进。（二）质监工作方面。一是简化了质监办事流程。首先，项目质监申报允许容缺受理。对于因手续滞后而无法提交质监申报资料的建设项目，建设单位可申请质监服务先行介入，质监部门先行协助解决施工过程的的人防施工及管理技术问题，质量监督申报资料可待后期齐全后另行补充。其次，表格填报允许现场改。建设单位提交的申报资料和备案表格等资料，如遇内容不清或笔误，图纸等其他资料上有明确的数字等佐证时，可现场在原件上手写修改确认，无需重新提交。再次，不涉密资料可网上审核。为方便办事群众只跑一次，对办事单位提交非涉密的资料，可通过网络传输的方式递质监工程师先行审核，确认无误再正式提交。最后，整改回复单减少印章。对不涉及结构安全的工程质量整改内容，施工单位提交的质量问题整改回执，无需勘察设计单位、检测单位盖章，整改结果由监理单位签章确认即可。二是提升质量监督技术服务水平。首先，质量问题提供专业的解决方案和建议。质监人员在检查过程中所发现并提出的人防工程质量问题，除当面向责任方告知清楚外，还就质量问题的处理方法提出合理性建议，确保整改措施便捷又高效。其次，人防施工图质量核查。针对人防工程设计质量和审查质量普遍较低的现实情况，在开工准备阶段，质监人员会自行对已审查的人防工程施工图纸进行核查，发现图纸设计质量问题，及时告知建设单位，通知设计单位修改变更。最后，人防工程质量问题专题会。在施工和验收阶段，如出现因客观条件整改困难或无法整改的质量问题，建设单位可向西安市人防工程质量监督监察队提请协助，由质监查队队长组织质监科所有技术人员对问题及时召开专题会“会诊”，在确保人防工程战时防护功能的前提下，提出最优解决方案，协助推进工程施工和验收进度。三是主动服务积极对接推进各类重点项目及民生保障项目。首先，积极主动对接西安市全运村二期、三期地块项目、西安奥体中心等多个工程的人防质监工作，确保十四运配套项目竣工备案的时间节点。其次，推进了各类学校人防工程项目竣工验收进度，保障了相关学校按时投入使用。再次，完成了地铁14号线项目质量监督和竣工核查，确保了6月29日的正式通车。最后完成了曲江单建人防工程的质量监督和竣工核查。四是与多个质监事权下放区县从事人防质监工作的人员分别进行了座谈交流和质监实训。针对在质量监督工作开展过程中存在疑惑的问题做了详细的答疑，并从质量监督的依据、程序、内容、方法、要求及措施、技术要求等各方面进行了的手把手的帮传带。（三）监察工作方面。一是积极推动人防阳光执法。以“三项制度”建设为抓手，聚焦公开透明，积极推行人防执法公示制度，在人防办官网开设“行政处罚”公示专栏，落实事前、事中、事后“三个公开”；聚焦程序规范，大力推行人防执法全过程记录制度，落实文书制作、设备配备、音像记录、存储归档“四个标准”；聚焦合法公正，大力推行重大行政执法决定法制审核制度，落实审核主体、审核人员、审核范围、审核内容、审核程序“五个明确”，确保了人防执法过程透明、程序规范，经得起事实的检验。二是注重加强执法制度建设。今年以来，先后修订完善《人防行政执法文书》、《人防行政处罚程序》、《人防行政执法人员行为规范》、《人防行政执法例会制度》等规章制度，确保人防执法有法可依、有章可循，人防执法工作程序化、标准化，不断规范执法人员的执法行为，提高办件效能，完成600多份执法档案的梳理、登记工作。三是加强人防执法人员的管理。树立“执法就是服务”的工作理念，坚持以规范执法、提高服务水平为重点，推进公正廉洁执法，强化执法人员政治教育，不断端正执法思想，树牢文明执法、公正执法、执法为民的思想，严格要求法人员熟悉掌握法律法规和执法程序，执法中做到以事实为依据,以法律为准绳,杜绝错案、违法办案等现象。强化廉洁纪律教育,积极营造克己奉公、廉洁自律的执法氛围。三、取得的社会效益。一年来，我队认真贯彻落实办党组的各项决定，严格执行立案审批制度，严格执行市、区执法综合协调制度，积极主动，提高办案质量、效率。截止12月3日，共检查建筑工地18家单位，立案2起，缓建项目立案6个，人防违法立案查处13起，收缴罚款51万元。积极受理、及时回复人民群众对人防工程建设中违法行为的投诉举报，今年来，区县人防和住建系统合并，各项职责尚不明晰，监察科克服“人员少、举报范围辐射面大、检查在建工地任务重”的实际，主动作为，全市范围内凡有举报，48小时内必赴现场察看，事不过夜，立即回复群众诉求。截止目前共受理投诉举报案47起，受理率100%，回复率100%，群众满意度97%。质监任务完成情况良好，全年受理质监申报项目186个，面积1240696.3m2；质监出勤1000余人次，工程质监技术交底250余次，检查问题下发整改通知单450份；完成人防竣工核查并出具《西安市人防工程质量监督报告书》的结建项目244个，面积121万平米；完成地铁14号线地铁项目质量监督和竣工核查。以提高人防工程建设质量作为工作的出发点和落脚点，坚持热情服务和严格执法相结合，圆满完成了本年度质监监察工作任务。四、下一步工作思路。1.继续加强政治和业务学习，一手抓作风、一手抓业务，加强廉政教育，不断提高职工的思想素质和业务水平。2.不断健全人防质监、执法规章制度。结合工作实际，不断完善人防行政执法监督、人防行政执法证件管理、人防行政处罚听证、人防行政执法复议、人防行政执法案件投诉举报、人防行政执法档案管理、人防行政执法巡查管理、人防行政处罚案件集中审理等制度,有效规范了人防质监、行政执法行为，全面落实“双随机、一公开”工作机制，切实加强人防质监、执法的规范化管理。3.增加到实地开展法规宣传方面的创新性，不能只注重检查，不注重人防法规宣传。继续提升普法宣传教育效果，争取让更多人了解人防法，遵守人防法。4.继续加强廉政教育，营造“干净干事”的良好质监氛围。加强质监执法人员的法律观念和政治素质，为更高的工作效率和工作质量提供保障。5.积极推行服务型行政执法。把推进人防服务型行政执法建设作为重点，树牢管理、服务、执法三位一体的执法理念，结合日常执法检查，面向人防工程参建企业、人防管理单位，开展形式多样的普法宣传工作，送法上门、送服务上门，深入开展普法宣传工作，把“换位式、宣传式、植入式”等执法理念贯穿到执法过程中，让人防行政执法有温度。6.继续加大对区县人防质监执法工作的帮带力度，加强与区县人防办的沟通交流，相互学习，共同促进西安市人防工程质量监督监察工作再上台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 1.我单位有《陕西省罚没登记证》，证书有效期截止2024年5月31日；2.我单位有《西安市行政执法委托书》。 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 受奖惩情况：无；诉讼情况：无；投诉情况：无。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无。 | |