旬阳市生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2022-03-21 15:23
| 单位名称 | 旬阳市生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为维护生态环境提供环境监察保障。负责监督检查辖区内各单位或个人对环境保护法律法规及标准的执行情况。 | |
| 住所 | 旬阳市城关镇党家坝环保大楼 | |
| 法定代表人 | 张奎 | |
| 开办资金 | 90万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 安康市生态环境局旬阳分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 77.39万元 | 76.88万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；于2021年9月按规定申请变更登记了单位名称、住所和举办单位。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在安康市生态环境局旬阳分局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体执法活动：今年以来，组织开展了大气污染综合整治、中省生态环境保护督察反馈问题整改、秦岭生态专项检查、危险废物专项检查、汛期尾矿库专项检查、规模畜禽养殖场专项检查、重金属企业专项检查、高中考专项检查、医疗废物专项检查等专项活动。开展高排放机动车路检路查452辆，处罚45辆，检测非道路移动机械80辆。对4家企业开展物料堆场扬尘监管专项执法检查。按照“全域禁烧”原则，加大农作物秸秆和露天垃圾禁烧巡查整治力度。联合相关部门对市域烟花爆竹禁燃禁售工作开展督查检查，确保禁燃禁售工作落实到位。（一）按照年初工作计划，积极开展各项工作。紧紧围绕《2021年生态环境分局工作要点》和市县下达的各项目标任务，全面开展各项工作。一是全面强化污染源巡查，认真开展环保设施运行情况、排污许可证、建设项目“环评”及“三同时”执行情况的巡查；二是继续加强环境风险源、风险点的排查；三是认真开展生态环境保护各项专项行动，坚持把生态环境保护执法大练兵活动贯穿环境监管全年、全员、全过程；四是加强市区执法监察，重点针对在建工地、油烟污染、工业企业噪声等认真开展执法；五是深入开展生态监察，重点对规模化畜禽养殖，饮用水源管理开展巡查；六是强化环境信访、污染纠纷的调处工作；七是进一步提升部门能力，强化队伍建设，打造出一支会执法、能执法、效果好的生态环境保护铁军。（二）“三大保卫战”工作强力推进。我市一直将秸秆禁烧工作做为重点工作，由生态环境部门牵头，公安、农业农村局等多部门成立督查检查组采取明察暗访相结合的形式，多次在重点镇、重点区域进行不定时巡查，加大对重点时段、重点区域的巡查密度，发现露天焚烧秸秆行为及时阻止并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予现场处罚。出动执法人员300人次，对私烧秸秆问题立案处罚3起，约谈村组负责人6人次，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。为认真落实省、市有关文件精神，确保全市合格国V5油品全覆盖，各职能部门严格执法督查力度，严格市场准入，强化监督管理。各加油站与中国石油、中国石化、陕西延长等国有企业签订长期供油协议，并作为加油站资质证照审验的条件，企业按规定对每批次购进的成品油索证索票；各行业管理部门采用定期或随机抽查的方式，对国营和社会加油站进行执法检查，重点加油机是否定期检定，购进与库存是否相符；县市管局不定期地对全县加油站进行抽样检查，抽样结果及时向社会公布，并通报有关监管部门，发现销售不合格油品的违法行为，立即依法给予查处。建立了施工工地动态管理清单，要求建筑工地加强清扫保洁和洒水降尘，重点督促职中实训培训楼项目、中医院迁建项目等开展工地围挡、覆盖、硬化、出入车辆冲洗、洒水降尘、土方湿法作业，同时，完成建筑工地在线监测和视频监控安装。通过检查督导，下发整改通知书10次，现场责令整改5次，全部督促整改落实。对旬阳县隆裕矿业有限公司等4家工业堆场（含商砼站）进行了专项检查，目前各公司场内存放的物料已采取了覆盖遮挡等抑尘措施，同时配套建设了收尘、密封物料仓库和围墙等防扬散设施。组织对涉挥发性有机物企业开展“拉网式”排查，共排查涉挥发性有机物企业189家。二是问群众，随机抽查群众，了解禁燃禁售知晓情况，确保群众熟知、理解禁燃禁售工作。三是抓整治，重点对烟花爆竹运输、销售、储存等环节开展排查整治，从源头杜绝烟花爆竹流通。四是重宣传，指导各镇、各单位进一步拓展烟花爆竹禁燃禁售宣传的广度和深度，结合镇村实际，采取群众接受的方式，大力宣传禁燃禁售规定，营造浓厚舆论氛围。五是严惩处，公安等执法部门加大打击力度，对违规燃放销售烟花爆竹行为重惩重罚，确保全县烟花爆竹禁燃禁售工作落到实处开展大气污染防治专项整治。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导辖区内企业“边开采、边治理”，对受损矿山的地质环境进行恢复治理。完成青山区域年度矿山地质环境治理恢复面积100余亩。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》，严控新建露天矿山，开展露天矿山综合整治。落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及《评估指标体系》，推进本行政区绿色矿山建设。健全完善退出机制，依法依规推进本行政区秦岭区域及涉及应退出矿业权在2021年底前完成全部退出任务，并进行生态恢复治理。（三）狠抓环境信访处理，化解矛盾于无形。全年来我队高度重视环境信访工作的调解处理，及时化解各类矛盾，努力共建和谐社会。本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护群众环境权益为目的，大队充分发挥“12369”环境投诉热线作用，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉，重视对信访案件的梳理和总结，分析信访的动态，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过重点监管、强化执法，重点解决，以预防环境群体性事件的发生。全年共受理环境污染投诉及上级转办来信来访40件，大队全部及时进行了办理，调查处理率和办结率达100％。（三）全面开展环保专项行动，严查环境违法行为。以执法大练兵为契机，在市域范围内开展各类生态环境专项执法检查：一是开展集中式饮用水源地专项执法检查；二是开展污染物总量减排专项执法检查；三是开展涉重金属及危险废物专项执法检查；四是开展环境风险隐患专项执法检查；五是开展机动车污染防治专项执法检查；六是开展核与辐射环境安全专项执法检查；七是开展规模化畜禽养殖场专项执法检查；八是开展矿山建设项目生态环境专项执法检查；九是持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动；十是开展汉江（旬阳段）及其支流水环境排查整治专项行动。（四）认真开展生态领域扫黑除恶专项斗争活动。今年分局先后制定了我县生态环境领域扫黑除恶专项整治行动工作方案、扫黑除恶办公室工作职责及四项制度、宣传工作方案、建立了扫黑除恶问题线索联动协调机制、线索摸排工作机制，制定了2021年度扫黑除恶专项斗争工作要点、宣传工作方案、“一案一整治”工作方案、“六清行动”工作方案、“一案促改”工作方案、乱点乱象公示机制，完善了工作机制和工作措施。分局主要领导先后召开多次会议，宣传贯彻“五个再来一遍”、“三个大起底”工作精神，对近三年来的行政处罚案件和信访重复投诉办理案件进行再翻查一遍，对摸排的案件和线索进行专题研判，深挖彻查工作得到深入开展。累计排查行业领域乱点乱象60处，累计收到检察建议书6份，均按时办结并整改到位。开展专项整治20场次，整治行业乱点乱象26处，整治率100%，行业乱象问题已依法查处，存在环境问题的已完成整改，深挖彻查工作得到深入开展，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。二、取得的主要社会效益和经济效益2021年，全市空气质量优良天数345天（优193天、良152天），优良率94.5%，可吸入颗粒物PM10浓度为47微克/立方米，同比下降4.1%；细颗粒物PM2.5浓度为28微克/立方米，同比下降12.5%。综合质量综合指数为2.88，同比下降5.3%（变好）。建立土壤污染防治工作联合调度机制，定期研究部署全市土壤污染防治工作。加强全市15家选矿企业17座尾矿库监管，无非法处置、倾倒、排放危险废物等行为。重金属（镉、汞、砷、铅、铬）排放量较2013年削减3％。全市医疗垃圾均交由资质单位进行规范处置。全年共出动执法人员1379人，检查企业576家，督促企业立行立改环境问题792件，下发责令整改现场检查笔录83份，立案查处环境违法行为10起，下达处罚决定书10份，收缴罚款15.98万元，移送公安机关1起。认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，加强“五乱”整治，由我局牵头的6个秦岭生态环境保护突出问题和省秦岭生态环境保护绩效审计反馈的1个问题均已整改到位。三、存在的问题及改进措施2021年全年，我队工作虽然取得了一定成效，但面对新形势、新任务、新要求和广大人民群众的迫切需要，仍存在一定问题和差距：一是环境信访涉及面广，工作量大，由于人员少等问题有时处理不及时。二是环境监管工作日益增强，干部队伍建设跟不上形势需要，专业人才匮乏，综合素质偏低，难以胜任日益繁重的环保工作任务需要。三是贯彻实施新《环保法》力度不够。新《环境保护法》及其配套办法实施以来，尽管我队加大了对环境违法案件的查处力度，但由于对新《环保法》及其配套办法理解程度不够，在执法过程中关键环节掌握不够到位，导致查处环境违法案件中实施按日连续处罚、查封、扣押、限产、停产、移送拘留等类型的案件偏少，未能形成震慑力。改进措施：1、继续加大环境监察力度，深入推进环保专项行动。2、切实加强自身能力建设，提升应急监察能力，强化行风建设，提高人员综合素质。四、下一步工作思路2022年我队将紧紧围绕年度工作目标任务，继续加大生态环境保护综合执法力度，深入推进生态环境保护执法专项行动，切实加强自身能力建设，推动我市生态环境保护执法工作上台阶、出特色。一要聚焦执法大练兵，完成日常巡查检查，提升执法效能；二要继续以中省生态环境督察反馈问题整改为重点，持续推进重点行业环境问题整改力度，确保辖区内突出环境问题按期有效整改到位；三要认真贯彻新《环境保护法》，继续深入开展环境保护大检查，强化与公、检、法等机关联动衔接，推动各项执法专项活动常态化、长效化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |