开展业务活动情况 |
本年度,在宜川县城市管理执法局主管部门的领导下,主要开展了以下业务活动:一、业务开展情况(一)供热监管工作进展情况宜川县集中供热通过招商引资的方式由北京宝信煤炭有限公司投资建设、运营,始建于2010年,2011年11月正式运行,当年供热面积5万平方米。至2021年10月共建成了7个集中供热站,铺设供热主管网19200米,安装燃气锅炉13台,设计供热能力400万㎡。分别是石沟坪集中供热站、党湾北片区集中供热站、丹州新区集中供热站、西片区集中供热站、林业局集中供热站、福安小区集中供热站、范湾集中供热站。7个供热站均为燃气供热,2021年11月开始正式运行的有石沟坪、党湾北片区和丹州新区、西片区、林业局、福安小区、6个供热站,供热面积达172万平方米,承担着三十多个单位和16000余户居民的供热。供热收费居民5.8元/㎡/月、非居民7.5元/㎡/月、财政补贴2元/㎡/月。收费按四个月征收,供热时长四个半月。宜川宝信供热有限公司成立于2014年,是一家民营企业,现有正式职工28人、季节性员工50人,一个锅炉安装及维修队,两个应急处理和供热问题服务队,是唯一一家承担我县城区居民供热的公司。2021年正式运行六个集中供热站,石沟坪供热站,安装了5台15蒸吨燃气锅炉,设计供热能力80万平方米,2021年供热面积65万平方米。盛世家园、嘉丰、金暴、信合、湖滨A区、湖滨B区、东方、长安、天福苑、盛源、南二队、家乐、福乐、怡园、盛华、秦和家园、凤凰花园、雨露、王润涛楼、李志川楼、水厂家属楼、大广场楼,建工楼23个小区,国税局、法院、人社局、文体中心、卫计局、水厂、县幼儿园、福瑞酒店8个单位。党湾北片区集中供热站,安装了2台40蒸吨燃气锅炉,设计供热能力120万平方米,2021年供热面积55万平方米,小区有三阳湾一、二期、德馨园、朝阳、东园、宜居湾、鸿彬、滨河花园、夜月商城、君安10个小区,单位有城管局、盛源酒店、德林酒店、尚格酒店4个单位。丹州新区集中供热站,安装1台20蒸吨燃气锅炉,设计供热能力80万平方米,2021年供热面积13万平方米。宜中教师楼、馨园名居、烟草公司家属楼3个小区,第五幼儿园、档案馆2个单位。西片区集中供热站,安装2台20蒸吨燃气锅炉,设计供热能力80万平方米,2021年供热面积29万平方米,小区有两办家属楼、烟草公司家属楼、国税局家属楼、城小巷5号、体委家属楼、老宜中家属楼、众锦街区、荣盛家园8个小区,政府、市场局、综合执法大队、第一小学、城关小学、行政审批局、工会、住建局、公安局、工行、电力大厦11个单位。林业局供热站,安装8蒸吨燃气锅炉一台,设计供热能力12万平方米,2021年供热面积5万平方米,小区有林业局家属楼、交警队家属楼2个小区,林业局、交警队、消防队、森林公安局、第二小学、鑫都酒店6个单位。福安集中供热站,安装了8蒸吨燃气锅炉一台,设计供热面积8万平方米。2021年供热面积5万平方米,小区有福安一个小区,秦晋大厦、金地酒店、隆盛酒店3个单位。范湾集中供热站,安装一台8蒸吨燃气锅炉,设计供热面积20万平方米,2021年未运行。产生的经济跟社会效益为了保障我县集中供热顺利发展,2019年成立宜川县供热监督管理中心,正科建制,主任一名,副主任一名,干事三名,为县城管局下属事业单位。主要为我县城区集中供热提供管理服务,协调解决供热建设及运行中存在的问题。近年来我中心制定近远期发展目标及我县集中供热总体发展规划,结合延安市供热管理条例逐步完善了我县集中供热管理考核办法,根据县委政府三年蓝天保卫战精神指示全面实施煤改气,拆除21座小型燃煤锅炉和石沟坪4座大型燃煤锅炉,新增清洁供暖面积90万平方米,集中供热清洁供暖率百分之百,名列我市前茅。我县集中供热由公司自主运营,供热中心全面监管,主要监管供热运营中存在的问题,受理上访及投诉,及时解决供热中出现的各种问题。为了确保供热区域内居民温暖过冬,依据供热管理考核办法,对供热中出现的问题如果不能及时处理,进行相应的处罚并督促限期完成。在每个小区张贴供热公司24小时服务热线及值班电话,及时解决供热中发生的各类问题,利用公众号和其他媒体平台公布监管中心投诉电话,三年来接到各类投诉203起、县长信箱4次网络舆情3次,全部及时答复并解决,办结率百分之百,提高供热质量和服务水平。丹阳小区供热原来是物业和业主委员会自主供热,供热效果不佳,住户怨声载道,今年业主多次上访要求供热公司托管,经过多方协调于2021年11月16日达成协议由供热公司托管,进驻后供热公司对小区锅炉和管道进行全面检查,发现锅炉多年未进行保养,锅炉结垢严重温度提升较慢,住户家中过滤网堵塞严重,部分单元二次管网设计不合理,导致顶楼边楼一些住户温度较低。为了保障丹阳小区居民今年温暖过冬,供热公司计划首先以最快速度更换丹阳小区锅炉,目前锅炉已订购,其次逐户清理家中堵塞滤网,明年供热结束后接入丹州新区集中供热站,彻底解决丹阳小区供热问题。财政局家属楼以及其他由物业和业主自主供热的小区,没有供热补贴具体供热由县物业办监管。对于集中供热区域内不热的问题,接到电话后,供热公司在第一时间派出服务人员进行排查找出原因并及时处理,如三阳湾小区两栋楼室内隔热垫层施工出错,原本应该铺在室内管网下边的垫层却铺在管网上边,导致室内管网无法散热,只有自己家楼上供热后才能保证家中的温度,去年供热公司对于缴费入住了的住户再免费打开楼上未入住的用户,然后再为这两栋楼专门建设了一座换热效果更好换热站,保证了入住户温暖过冬。对于投诉温度不达标的用户首先进行排查找出原因及时清理滤网,检查管网是否循环畅通,针对有些住户因室内管网铺设不合格或者室外其他原因造成供热不达标,当年确实无法解决的用户按照测出温度的结果按比例减免相应的供热费。每年供热结束后我局成立领导小组对全县供热面积进行核实并上报财政局,财政局联合相关单位进行二次核查报县政府审核,审核通过拨付城管局根据考核实施补贴,每月每平方米补贴2元,2018年财政补贴1130万元,2019年财政补贴1126.14万元,2020年财政补贴1484.96万元。兑现了我为群众办实事的诺言,从来没有克扣过任何补贴款,做到专款专用,彻底解决民生问题,使我县集中供热良好发展。(二)天然气监管工作进展情况从年初至今,我们针对全县14家燃气企业进行了13次系统的巡查和不定期不定点的抽查,按照加气站检查的主要流程,对各个CNG和LNG加气站、城区液化气站进行了认真检查,主要检查燃气经营许可证和从业人员上岗证书是否在有效期限内,以及各个站点的工作巡检记录和防静电服装是否齐全,主要是围堰内储气罐、阀门、仪表、管线是否能够正常工作和在质检测期限范围内。各站点的防雷、防汛、防爆等消防设施和应急预案是否齐全。按照燃气燃烧器具安装公司检查的主要流程,检查各个安装公司的燃气燃气燃烧器具安装许可证、维修操作工作人员上岗证是否在有效期内、销售台账是否完整,经营品牌是否符合该公司登记范围、还有个公司的办公场所和规章制度是否合格、安全应急预案和安装工具是否齐全。共查出3个加气站防静电否破损,不能达到防静电作用,责令其立即购买更换整改,4个燃气具安装公司办公场所没有制度上墙,发放整改通知书并限期整改到位,查出3个过期未检液化气钢瓶,现场没收,给液化气站发放整改通知书,要求其限期整改。对五里坪和云岩加气站进行了燃气经营许可证年检,对城区液化气站进行了经营许可证更换,给宜川县新能源加气站进行实地考察并发放了燃气经营许可证,对所有安装企业进行了4次安全生产培训,组织加气站操作人员和企业管理人员到延安学习。三、存在问题近年来我县集中供热得到了快速发展,已覆盖全县城区百分之七十以上,供热质量也在不断提高,但也存在不少问题,主要表现以下几个方面;前期开发建设的部分小区供热管网和二次换热站参差不齐。由于缺少经验,在地暖管的铺设和换热站建设中都未达标,影响了供热质量,近几年通过供热公司进行不断更换,有了一定的改善,但是相比一些建设较好的小区还是有一定的差距。入住率过低,热源浪费较大。随着开发建设的小区不断增加,新开发小区的入住情况发展缓慢,有些小区开始供热三、四年入住率都不高,一个是影响了供热质量,二是供热费征收难度较大,制约了供热良性发展。煤改气后的老旧小区基础设施差。2018年以来实施了煤改气的小区和单位绝大部分采用老式暖气片供热,切管道老化经常出现漏水现象,影响供热质量。蹭暖现象严重。部分供热较好的小区,如果上下住户缴费,不缴费的住户家中温度也不错,导致有些住户多年都不缴费,影响其他住户。四、整改措施1、加大设备维修保养力度。供热结束后要求供热公司全面的对锅炉、管道、换热站进行维修保养,这些设备经过一个供热季的运行,不同程度上都出现各种问题,必须及时维修保养,需要改造的就改造,需要更新的就更新,做到不留一处隐患,为来年供热顺利运行打好扎实基层。2、加大安全投入,确保硬件过硬。消除安全隐患,确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬,抓好加气站和液化气储配站安全生产是燃气安全管理的关键,为确保安全生产,各加气站按国家有关规定定期对贮罐进行了检测,对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养,安全阀、压力表、液位计等安全附件也都能按期校验,各站都按规定配足和及时更换消防器材,安装了紧急切断阀,配备了抢险堵漏专用工具。同时,要求企业制定全年安全生产投入计划,把安全投入作为企业一项严格的管理制度,确保安全投入落到实处。 |