渭南市委编办“五指连弹”高质量完成2020年度事业单位“双随机一公开”实地核查工作

为了扎实履行事业单位登记管理监管职能，不断提高事业单位公益服务质量和水平，渭南市委编办在2019年度事业单位法人年度报告的基础上，通过“规范工作流程、创新核查方式、提高工作标准、对标问题整改、加强指导督促”“五指连弹”的方式高质量完成了2020年度事业单位“双随机一公开”实地核查工作，提升了事业单位法人事中事后监管水平。

一、规范工作流程，明确核查对象。根据省事业单位登记管理局工作安排，渭南市委编办及时印发了《关于开展2020年度市级事业单位“双随机一公开”实地核查工作的通知》（渭编办发〔2020〕110号），明确了核查对象、核查时间、核查内容，细化了方法步骤，规范了工作流程。结合渭南市事业单位绩效评估工作及上年度年报交叉评审得分排名情况，确定了渭南市老年大学、渭南市疾病预防控制中心、渭南市种子管理站等21家事业单位为“双随机一公开”实地核查对象。

二、创新核查方式，细化工作内容。拓展核查主体，邀请了组织、人社、财政、审计部门工作人员组成了联合核查组，采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等方法，对事业单位法人登记、年度报告、业务开展情况等工作进行细致核查，切实摸清了事业单位开展业务活动情况、运行管理情况和法人年度报告情况，全面了解了事业单位在登记管理工作中存在的问题，并及时反馈进行整改。

三、提高工作标准，进行“三个比对”。为了充分发挥事业单位“双随机一公开”实地核查对事业单位登记管理工作的促进作用，在实地核查工作中坚持从三个方面进行信息比对。一是比对事业单位法人登记信息。对事业单位名称、宗旨和业务范围、住所等7项《事业单位法人证书》登载事项进行逐一核查，确保证书登载事项与实际情况一致；二是比对事业单位法人公示信息。重点从年度报告书中资产损益情况、开展业务活动情况、相关资质认可或执业许可证明文件等方面进行逐一比对，确认年报信息准确性，符合《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》。三是比对事业单位改革任务完成情况。对涉改事业单位中涉及登记事项调整情况进行比对，对于改革任务未完成的个别单位，及时督促，做好后续工作。

四、对标问题整改，注重工作实效。在核查过程中，按照“边检查边宣传，以点带面扩影响”的思路，在注重实地核查的同时对核查对象及其举办单位进行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等相关法律法规的宣讲，引导事业单位法人主体履行法定义务。通过核查发现，大部分事业单位能按照规定依法开展业务活动，但也存在一些问题，如个别事业单位年度报告不规范、不能及时办理变更登记、部分事业单位对年度报告工作重视不够等。对核查中发现的问题进行了现场反馈，并提出了整改要求。核查人员现场填写《事业单位法人双随机抽查监管情况公示表》，将抽查情况在网上进行公示，接受社会监督。

五、加强指导督促，形成市县联动。在开展市级实地核查工作的同时，指导督促各县（市、区）委编办同步开展事业单位“双随机一公开”核查工作。要求各县（市、区）委编办坚持依法实施、公正高效、公开透明的基本原则，加强组织领导，强化责任意识，建立统筹协调机制，把事业单位“双随机一公开”实地核查工作落到实处。截止12月17日，渭南市市本级及11个县（市、区）已经全面完成了对161家事业单位的“双随机一公开”实地核查工作，并按要求向社会进行了公示。（渭南市事业单位登记管理局  供稿）