湖北省咸宁市委编办紧扣“实、细、用” 做实机构编制大督查

湖北省咸宁市委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等法规制度，突出问题导向，坚持刀刃向内，在全市范围内开展机构编制大督查，推动监督检查工作提质增效。

紧扣“实”字强化部署，确保督查不走过场。一是将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署，以及省、市委工作安排和重大体制机制调整情况等作为重点督查任务，科学制定工作方案，明确5方面13项督查事项。二是组织召开工作部署会，牵头纪检监察、组织、财政、人社等部门组建5个实地督查组，围绕督查内容细化职责分工、明确工作流程、研究推进措施，全力构建左右联动、协同配合、齐抓共管的大督查格局。三是为维护督查工作专业性、严肃性，组织全体督查组开展业务培训，深入解读督查方案、细致梳理政策依据、分类确定督查重点。制定市直机关事业单位机构编制大督查实地检查细则，明确督查内容的检查方式和问题反馈口径，统一工作标准，提升工作精准性和科学性。

紧扣“细”字靶向发力，确保督查不留死角。一是综合运用部门自查自纠、12310举报、巡视巡察反馈、大数据平台监测预警等手段，广泛收集涉及机构编制违规违纪违法线索，提前梳理出被检查单位问题清单，对照清单逐项查，提高督查效率。二是在市直层面，先后深入75个市直部门开展实地督查，结合“听、看、查、访、议”等方式，摸清单位机构设置、职责运行、编制配置、职数管理等情况。在县级层面，指导6个县围绕省委专项检查反馈问题开展专项整治，确保存量问题清零。三是紧盯督查问题事项，对各级各部门的问题整改实行对账销号，如对机构编制法规制度学习不系统不全面等问题，责令立行立改；对行政机构设置不够优化协同高效等方面问题，指导被督查单位制定切实可行整改方案，责令限期整改；对弄虚作假、拒不整改等单位，暂停受理其机构编制申请，并对相关责任人进行追责问责。

紧扣“用”字抓实整改，确保督查不打折扣。一是巩固拓展机构编制大督查成果，每年按全市机关事业单位20%比例制定督查计划并组织实施，确保5年内实现督查全覆盖，及时发现管理问题。机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入市委巡察、市委督查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，落实各级党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督的主体责任。二是根据监督检查结果，科学分析原因，及时整合、撤并、规范职能弱化机构，适时收回长期闲置编制，去年以来，推进农业、交通等部门事业单位优化整合，将18个事业单位整合为10个，收回事业编制79名。健全完善“周转池”“员额制”等制度，加强内部挖潜、动态管理和统筹使用，让编制资源跨部门、跨领域流动起来。三是聚焦“固基础、促提升”，以机构编制检查评估为契机，修订完善市委编委议事规则、市委编办工作细则，研究出台咸宁市机构编制闭环管理工作规程，进一步优化工作流程，推动建立权责法定、程序规范、决策科学的机构编制管理制度。