为提升机构编制管理的科学化、规范化、精细化水平，铜川市积极构建“事前预防、事中管控、事后闭环”的机构编制监督检查机制，推动形成全链条、动态化、长效化的监督管理体系，为优化资源配置、服务高质量发展提供坚实保障。
事前预防，筑牢监管根基。一是立规矩，明边界。制定《关于进一步规范机构编制调整事项程序的通知》、《铜川市事业单位机构编制管理办法（试行）》等制度，规范请示事项办理报备程序，完善依法管编治编制度体系，形成以制度管人管事的良性机制。二是重教育，提意识。深入开展机构编制违规违纪违法行为预防教育，将机构编制法规制度和纪律规定列入新任县级领导干部培训班、中青年干部培训班教学内容，提升领导干部机构编制红线意识。举办机构编制业务培训班，针对不同培训对象，差异化培训内容，强化业务人员审批流程和风险防控实操能力。三是严准入，控风险。依法管理各类机构编制资源，分析用人单位实有人员年龄学历结构、领导班子配备、退休减员等情况，以及承担重要任务和重点工作等情况，通盘审核用编计划，严禁超编进人。推行编制使用预警提示，对出现编制使用不科学、职能履行异常等情况的单位进行预警提示，给出合理的意见建议，提升其机构编制资源使用效益。
事中管控，强化精准监督。一是数字化赋能。依托机构编制实名制管理系统，动态监控部门编制及领导职数使用、人员结构等情况，对出现超编进人、超职数配备领导干部等问题的单位进行监督检查，要求限期整改存在问题。二是联动式督导。加强机构编制监督检查与巡视巡察、审计等工作的结合，运用干部监督联席会议、经济责任审计工作联席会议等工作机制，加强业务交流、推动工作融合，挖掘机构编制督查新动能。近年来，联合组织、人社、审计等部门，对50余家市级部门及区县进行实地检查，发现机构编制管理方面问题63条，下发整改通知书34份，机构编制监督检查走深走实。三是科学化决策。积极分析研判机构编制数据，着眼数据变化情况和变化原因，形成数据分析报告，为优化职能配置、动态调整编制提供数据支撑。
事后闭环，深化结果运用。建立问题销号制度，将机构编制监督检查中发现的问题分类纳入整改台账，确保整改责任到人、措施到位、时限明确。建立机构编制审批与问题整改联动机制，将整改落实情况作为办理机构编制事项的前置条件，涉及机构编制事项审批的，严格按照程序报批，并在事前进行机构编制合法合规性审查，对整改未完成、审批事项不合规的，暂停受理其机构编制审批事项，推动问题整改到位见效。定期总结监督检查经验，聚焦易发多发问题，优化机构编制管理各项制度和流程，加强源头治理，持续强化机构编制刚性约束。
