去年以来,宝鸡市委编办以加强党的全面领导为统领,以全面深化改革为主线,落实“三个三”举措,推进编制工作上台阶。
一是实施“三高”领航,加强编制队伍建设。强化党的机关、政治机关意识,着力打造一支“讲政治、重公道、业务精、作风好”机构编制干部队伍。高质量开展主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著,推行的“夜学、周讲、月考”制度在中央编办网站刊发交流,建立健全室务会议等制度26项,干部精气神进一步提振。高标准学习贯彻《条例》。积极争取将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级理论学习中心组学习内容,抓好“精研、宣教、运用”,强化“党管机构编制”“编制就是法制”的理念。高要求建设干部队伍。邀请省委编办相关处室领导,对市县编办新进人员开展集中培训;开设“星期三课堂”,搭建干部学业务、长见识、提能力平台;一名同志被评为全省“最美机构编制工作者”。
二是紧扣“三字”精髓,实现职能体系重构。坚持优化协同高效原则,全面贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”总要求,圆满完成市县机构改革。“严”字当头落实党政机构限额。全面清理限额外行政机构,改革后全市减少处级行政机构28个、科级行政机构114个、挂牌机构34个、议事协调机构208个。“转”字提效推进事业单位改革。22个承担行政职能的事业单位改革到位,214个全市涉改部门所属事业单位实现整体划转;市县两级5个领域综合行政执法机构组建方案已获批准;基层整合审批服务执法力量有力推进。“管”字跟进巩固机构改革成效。紧盯市县机构改革,对新组建的市级部门和县区开展了调研评估;严格落实机构编制实名制管理,全面加强日常监督,充分发挥“12310”举报电话作用,全年没有发生机构编制违规问题。
三是凸显“三大”效应,助力宝鸡经济发展。在不突破机构限额和基本对应中省机构设置的前提下,创新性进行探索实践,有力支持了全市经济社会高质量发展。机构设置体现宝鸡大特色。为加快建设“一带一路”上的国际化城市、推动开放发展,单设了市委外事办;为加快建设彰显华夏文明的历史文化名城、凸显文物大市定位,单设了市文物局,受到中央编办调研组的充分肯定;为加快打造“装备中国、走向世界”的装备制造业名城,立足驻军大市和军工行业基础较强的实际,组建了市委军民融合委员会办公室;为推进“智慧城市”建设、培育发展新动能,设立了市大数据发展服务局。优化资源促进社会大发展。为市县党委机关、纪检监察、网信、全面深化改革等部门调整775名编制,全面加强党的机构建设;为市县市场监管、应急管理、社会保障等部门调整789名编制,优先保障民生重点领域;为市县脱贫攻坚、生态环境等部门调整110名编制,助力“三大攻坚战”等重点工作。体制改革激发园区大活力。围绕建设“小政府、大社会”,对宝鸡高新区、宝鸡港务区等8个重点开发区,实施“区县融合、区镇融合、一体发展”管理体制,全力打造全市发展质量最优、发展速度最快、发展水平最高的区域经济增长极。