西安市全面完成事业单位年度报告网上公示工作

今年是事业单位年度报告公示的第一年，西安市各级编办及事业单位登记管理机关根据全省统一安排，严密组织、严格审核，强化服务，克服系统运行不稳定和网络拥堵等困难，着力推进年度报告公示工作。截止5月底，全市共网上公示事业单位年度报告3217家，公示率为100%，（因保密、整改单位不予公示58家），西安市在全省范围内第一个全面完成了年度报告网上公示。为做好年度报告网上公示工作，西安市编办主要采取了以下措施。
    一是加强组织领导。市编办领导对年度报告公示工作非常重视，专题听取汇报，就做好全市年报公示工作进行统筹安排；各区县编办及时向编委领导进行汇报，充实人员力量，购置办公设备，为工作开展做好保障。各级登记管理机关采取多种形式进行培训，市编办及登记管理局分别组织召开了区县编办主任会议、登记管理局局长会议、登记管理系统工作人员培训会议、事业单位业务人员培训会；雁塔区、长安区、未央区、户县、周至县分别对事业单位业务人员进行了培训，共培训2200多人次，通过培训，提高了认识、明确了要求，熟悉了操作，为年报工作开展奠定了基础。
    二是严格年报审查程序。在事业单位年度报告审查过程中，各级登记管理机关始终把初审、复审、终审作为年报审查的关键，不断创新工作方式，规范工作流程，确保年报工作质量。市登记管理局加强了对事业单位资产的审查，年报期间，对市属204家事业单位进行了开办资金变更登记；户县对事业单位的业务开展、职能履行情况等进行严格把关，并梳理出职能消失、弱化、交叉及资产不独立的事业单位，为下一步事业单位改革提供依据。此外，严格落实法定代表人谈话制度，对业务开展不充分、资产不独立单位的法定代表人进行约谈，督促其及时整改到位，促进年度报告工作规范化。
    三是改进服务方式。由于今年是首次实行网上年报公示，登记管理系统上线时间短、调试改动大、运行不稳定，加上登记机关人员及事业单位经办人员工作经验少，给年报公示工作造成诸多问题和困难。全市各登记管理机关结合工作实际，不断调整和改进服务方式，加快工作进度，保证了工作效率。长安区由区编办领导带队，带领工作人员对22个街道110个事业单位采取现场审核，指导事业单位现场上传；临潼区、莲湖区为解决审核通过资料不能入库的问题，区登记管理局工作人员亲自动手，按最新的制式表格，对不能入库单位的资料进行格式调整，重新上传。碑林区对审核驳回的资料，能逐项逐条提出修改意见，督促其修改完善或直接帮助其修改完善，直至审核通过。阎良区、蓝田县对一些没有熟悉网上操作方法的单位，通过电话讲解或通过QQ发送操作界面截图等方式进行一对一的讲解。新城区、灞桥区登记管理机关人员通过电话、QQ群等耐心细致指导事业单位开展年度报告工作，对一些工作经验少、业务不熟练的事业单位业务人员，采取现场办公的方式，把事业单位经办人员邀请到区县登记局进行办理业务，现场指导事业单位进行资料的录入、扫描、修改，以及文件格式调整转换和网上提交等。通报改变服务方式，提高了工作效率。根据登记管理平台负荷大、系统不稳定等实际，各级登记管理机关采取加班错时，上班时间网络拥堵时段受理资料、解答咨询，下班后进行网上审核并打印证书，确保了事业单位法人年度报告工作顺利开展。
    四是强化工作指导。市编办、市登记管理局始终把工作指导和督促检查作为推动工作的重要方面，认真协调和指导区县工作开展。畅通省、市、区县的相互沟通机制，及时反馈解决工作中遇到问题，先后三次邀请省登记管理局王矿林局长到西安市，就政策把握和技术操作等问题进行现场指导。高陵县结合县改区工作实际，县编办领导加强与省市登记机关协调，就具体细节问题进行沟通。坚持每周一次通报制度，每周五对各区县年报网上审核数、纸质资料审核数、已公示数、已完成公示比例等情况进行通报，督促各区县加快进度。召开现场会交流工作，5月8日，市编办在户县召开了区县事业单位年度报告工作经验交流现场会，户县、碑林区、长安区、灞桥区、临潼区5个工作进度较快的区县介绍了工作经验，带动其他区县推进工作。5月15日，市编办对灞桥区率先在全省全面完成年报公示工作进行了通报表扬，并在中共西安市委网站、陕西省事业单位登记管理网、西安市机构编制动态上介绍先进经验；对提前完成年报公示工作的碑林区、雁塔区、长安区、蓝田县及市本级的经验做法进行推广。注重工作宣传，年报期间，共发布市与区县开展事业单位法人年度报告工作专项信息27期，其中，在省事业单位登记管理网发布7期，在中共西安市委网站发布8期，出刊事业单位登记管理专报12期，有效促进了工作开展和宣传。开展专项监督检查，市编办领导带队，先后赴未央、长安、莲湖等区县就事业单位年报进展情况进行了实地指导检查，督促指导区县推进年报工作，确保了全市事业单位年报网上公示工作全面完成。