宝鸡市“放管服”改革出硬招 持续为企业减负增效

宝鸡市全面贯彻落实国家减税降费政策，采取从严收费、全面降税、放管结合和下放权限等措施，切实为企业降税减负，效果逐步显现。2017年上半年全市实现生产总值939.56亿元，增长8.5%，非税收入占地方财政收入的比例降至29.5%，持续推动实体经济降成本增后劲，全市经济社会实现健康平稳发展。

                                        从严收费   企业减负降本更显著

清理和降低涉企收费，是减轻企业负担，促进实体经济发展的一项重要举措。该市组织物价、工信、民政等部门，对涉企收费开展专项监督检查，对没有执行国家减免政策违规收取企业费用的或因政策衔接时间原因造成多收费的577万元，责令县（区）限时退还给企业，并通过媒体加大惠企政策宣传，对外公布举报电话，对群众举报及时查处，确保各项惠企收费政策落实到位。目前，先后清理取消和停征行政事业性收费233项，政府性基金停征7项，每年为全市企业减负1.89 亿元。

                                      全面降税   企业经营发展更轻松

宝鸡市把营改增作为深化财税体制改革的重头戏，全面推开营改增改革，降低了企业税负，扩大教育费附加、水利建设基金免征范围，支持小微企业做大做强，助推企业转型升级；落实房地产契税、营业税减免政策及棚户区改造货币化安置补贴政策，支持房地产行业去库存；积极配合做好国有企业“三供一业”分离工作，让国有企业“轻装上阵”，促进企业经营活力，提振经济。今年上半年累计为建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业减轻税负3.07亿元。

                                      放管结合   政府集中采购更灵活

建立创新驱动型政府采购已成为应对经济新常态最需弥补的一块短板。该市针对政府采购中存在的限额偏低、管理过细等问题，创新政府采购监管模式，放管结合，推出了精简集中采购目录、下放县级采购权限、硬化采购预算约束、强化履约验收管理等举措，一方面首次赋予各县区根据实际情况制订集中采购目录及限额标准的权限，把采购计划编制、采购公告发布、采购代理机构选择等事项彻底放到位，简化管理程序；另一方面注重源头管理，加强履约验收，建立健全以随机抽查、专项检查等方式为主的常态化政府采购监管机制，既方便了采购人，又加强了监管，力促政府采购提速增效。

                                        下放权限  群众上门办事更便捷

下放代理记账审批权限既促进政府审批提速，又方便基层办事，对于促进中介行业优胜劣汰具有积极意义。该市按照属地管理原则，将会计代理记账机构执业资格行政审批权限下放至县区，规范代理记账业务，优化办事流程，提高工作效率，方便县区财政部门就近监管。每年4月30日前，各县(区)财政局汇总本行政区域内上一年度代理记账机构的审批情况以及机构年审等情况，并报市财政局备案，市财政局将依法指导监督全市会计代理记账机构执业资格审批工作，促进各县区代理记账行业的健康发展。