商洛全面完成镇村撤并工作

根据省委、省政府的总体安排，今年以来，商洛市迅速动作、积极调研、吸纳建议、全面推进，截止5月22日全面完成了全市镇村撤并工作，商洛市共撤并镇28个，撤并村606个，通过调整区划、资源调配、转变职能、理顺职责、优化机构、严控编制、创新治理、健全功能，全市镇村格局得到进一步优化，组织社会治理和服务能力得到加强。

一是领导重视，安排扎实。省委、省政府《关于镇村综合改革的指导意见》下发后，商洛市委、市政府高度重视、积极谋划、认真安排，多次召开市委常委会、政府常务会及改革领导小组会，研究部署全市镇办机构改革工作，市委主要领导专门作出批示，要求各县强力推进。市编办根据批示精神主动作为，积极与民政部门多方沟通，形成合力，与主要领导深入县区，加强沟通、督导，要求扎实做好镇办改革工作。

二是放权赋能,科学配置。理顺县镇村的关系，健全条块结合、以块为主的镇办行政管理体制，提高镇办服务效能。依法赋予镇办相应的办事权限，公用经费、专项经费预算交由镇办管理；进一步落实镇办干部管理权限，镇办机关及其所属单位副科级以下干部考核、任用、调配由组织、编制、人社部门按照干部管理权限与镇办共同管理，县级相关部门不得干预。建立县、镇、村三级便民服务网络，在撤并的镇办原驻地设立便民服务中心,留有足够人员，承担日常服务工作。所有镇办调整设置为“六办三站”：党政办公室（加挂财政所牌子）、人大政协工作办公室、经济发展和镇村建设管理办公室、维护稳定办公室（加挂司法所牌子）、宣传科教文卫办公室、市场监督管理办公室、农业综合服务站、社会保障服务站（加挂人力资源和社会保障所牌子）、公用事业服务站。

三是行动迅速，落实到位。5月份以来，县区按照市上要求，积极组织、召开会议，明确包抓责任，严格纪律要求，部署撤并镇办具体事宜，落实本县区的《改革方案》，同时把改革的任务、时间、节点列出详细工作日程，编制工作安排，具体责任明确到包抓常委,由县级常委带队，抽调组织、纪委、编制、人社等部门干部，分赴撤并的乡镇召开镇办领导干部大会，宣读《镇办机构改革方案》和改革工作纪律规定，宣布领导班子成员名单，撤并镇统一更换了新的牌子，回收了印章。人员配置方面，采取先班子，后其他人员的方式，将人员逐步配备到位，确保撤后的镇办完全按照新的机构设置进行运转。

四是督查督办，确保实效。商洛市《实施意见》下发后，市委、政府领导高度重视，市委主要领导就镇办改革作出专门指示，提出严格要求，注重跟踪问效，市委政府两办下发通知和督查督办文件。从5月15日，市编办组成4个督查组，分别由4位县级领导带队，对7县区工作进展情况进行了专项督查，对发现的问题进行了整改，提出了要求，明确了任务。县区改革工作启动迅速,扎实推进，改革进展顺利。截至目前，商洛七县区的镇办撤并工作已全面完成，镇办综合改革扎实全面推进。